年年暴雨,年年內澇,縱觀(guān)全國許多城市都似乎陷入“治水方式”之困。怎么辦?于是乎,打造“海綿城市”則提供了一種從“末端治理”轉向“源頭治理”的智慧治水新思路。
為什么會(huì )如此?
隨著(zhù)城市化、城鎮化快速發(fā)展,如何完善城市地下管網(wǎng)建設、消除城鎮內澇,也成為城鎮化發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)問(wèn)題。
城區發(fā)生內澇,主要是由于強降水或連續性降水超過(guò)城市排水能力,如路面硬化指數過(guò)高,窨井過(guò)少;排水管道管徑過(guò)小、排水速度過(guò)慢等。“另外,也有一些路面坡度過(guò)大,而低洼處排水不暢,排水管線(xiàn)太少,也會(huì )形成積水。城市經(jīng)常發(fā)生內澇,原因是多方面的。”
如何治水?
“如果建成‘海綿城市’,下雨時(shí)像海綿一樣把水‘吸’住,干旱時(shí)再把水‘吐’出來(lái),不僅能提升城市的生態(tài)還原能力,而且能提升城市消化雨水的能力,緩解逢雨必澇。”福建業(yè)特認為,“海綿城市”建設不是一個(gè)單純的目標,而是一個(gè)綜合目標,即城市發(fā)展理念和建設方式轉型。
“建設‘海綿城市’,不能僅僅理解為鋪些透水磚、修幾個(gè)蓄水池、建幾塊下凹綠地,而要讓山水林田湖這些‘大海綿’真正發(fā)揮作用。”在福建業(yè)特看來(lái),在建設用地選擇上,要尊重自然和原有地形,把一些低洼地、河湖濕地等保護好,科學(xué)劃定界限嚴加管理。
“城市需要探尋與水共生的和諧方式,‘海綿城市’提供了‘化剛為柔’的治水方式,并把水患威脅轉化成了城市改造更新的契機。”在小編看來(lái),“讓城市走出‘積水潭’,增加城市的自然調適能力非常重要。”建設“海綿城市”,首先政府部門(mén)要統籌規劃,政府部門(mén)充當施工“總監”一職。而規劃、國土、供排水、道路、交通、園林、水務(wù)等職能部門(mén),在各相關(guān)規劃編制過(guò)程中落實(shí)涉及雨水滲、滯、蓄、凈、用、排等低影響開(kāi)發(fā)內容,明確各地塊單位面積控制容積、下沉式綠地率及其下沉深度、透水鋪裝率等指標。這樣才能從根本上解決“海綿城市”建設難、各部門(mén)配合不到位的問(wèn)題。
“‘海綿城市’建設需要根據城市的實(shí)際情況逐步推進(jìn),有效推進(jìn)‘海綿城市’建設,需要一個(gè)長(cháng)期規劃和具體的實(shí)施方案,并從地方立法和社會(huì )推廣等方面入手,提高公眾的參與度,如此才能讓城市綜合性的‘海綿’功能得到充分發(fā)揮。”受訪(fǎng)專(zhuān)家對此觀(guān)點(diǎn)一致。
建設“海綿城市”,一方面是讓雨水流得更暢——澇時(shí)能吸水,另一方面是讓雨水存得更多——旱時(shí)能吐水。當我們的城市成了“海綿城市”,“城市之腎”河湖能正常代謝,“城市之肺”土壤能正常呼吸,或許就不會(huì )那么頻繁地“一邊喊渴,一邊內澇”了。